總 則
1.本標(biāo)準(zhǔn)所稱建筑市場信用信息包括建筑市場優(yōu)良行為信息和建筑市場失信行為信息。建筑市場優(yōu)良行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)良信息。建筑市場失信行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門認(rèn)定的失信行為信息。
2.本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定,地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充。建筑市場信用信息的認(rèn)定應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求,不得在本標(biāo)準(zhǔn)之外擅自增加或擴(kuò)展信用信息范圍。
3.建筑市場失信行為信息的認(rèn)定應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù),包括生效的司法裁判文書和仲裁文書,行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政處理等行政行為決定書,將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認(rèn)定信息時(shí)應(yīng)明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述。
4.建筑市場失信行為信息實(shí)行分級管理,按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A級、B級、C級等失信等級。
(一)A級信息是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序,拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。
(二)C級信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小,且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡易程序做出行政處罰,或能做出責(zé)令改正行政處理的失信行為信息。
(三)B級信息是指性質(zhì)、危害程度介于嚴(yán)重和輕微之間,未被認(rèn)定為A級、C級信息的違法失信行為信息。
失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)在認(rèn)定信息的同時(shí)明確失信等級。有關(guān)部門、組織和個(gè)人在公開和使用失信行為信息時(shí),應(yīng)注明失信等級。
5.建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍。A級、B級失信行為信息在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開,C級失信行為信息由失信行為發(fā)生地的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門決定公開范圍和方式。其他組織和個(gè)人轉(zhuǎn)載的,應(yīng)標(biāo)注來源,轉(zhuǎn)載內(nèi)容應(yīng)保持一致和完整。
6.失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中,A級失信行為信息的最短公開期限為6個(gè)月,最長公開期限為3年;B級失信行為信息的最短公開期限為3個(gè)月,最長公開期限為1年;C級失信行為信息的最短公開期限為1個(gè)月,最長公開期限為6個(gè)月。
7.建筑市場主體“黑名單”信息指經(jīng)認(rèn)定存在特定嚴(yán)重失信行為的建筑市場主體信息,管理期限為自被列入名單之日起1年。
8.建筑市場優(yōu)良行為信息目錄由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。
9.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信用信息不在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)。
10.本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)管理和解釋。