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行業(yè)政策 | 建筑市場各方主體失信信用標(biāo)準(zhǔn)出臺!六種行為列入\"黑名單\"

廣東建筑工業(yè)化展     2020-12-21     2899

12月9日,住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》公開征求意見的通知。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于規(guī)范和完善失信約束制度、有序健康推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策部署,加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)工作安排,現(xiàn)將《建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》向社會公開征求意見。明確建筑市場各方主體信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)!


其中,滿足以下六項(xiàng)失信行為列入建筑市場主體“黑名單”
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊資格,受到行政處罰的;
(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣,相關(guān)責(zé)任主體受到行政處罰的,或經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決認(rèn)定為負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任的;
(三)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),或者掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo),受到行政處罰的;
(四)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;
(五)經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的,或被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入建筑市場主體“黑名單”的其他失信行為。
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為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于規(guī)范和完善失信約束制度、有序健康推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策部署,加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)工作安排,現(xiàn)將《建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
  1.電子郵件:yangguang@mohurd.gov.cn
  2.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
  意見反饋截止時(shí)間為2020年12月15日。
  附件:建筑市場信用信息分級標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2020年12月9日

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總  則

1.本標(biāo)準(zhǔn)所稱建筑市場信用信息包括建筑市場優(yōu)良行為信息和建筑市場失信行為信息。建筑市場優(yōu)良行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)良信息。建筑市場失信行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門認(rèn)定的失信行為信息。

2.本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定,地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充。建筑市場信用信息的認(rèn)定應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求,不得在本標(biāo)準(zhǔn)之外擅自增加或擴(kuò)展信用信息范圍。

3.建筑市場失信行為信息的認(rèn)定應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù),包括生效的司法裁判文書和仲裁文書,行政處罰、行政裁決、行政強(qiáng)制、行政處理等行政行為決定書,將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認(rèn)定信息時(shí)應(yīng)明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述。

4.建筑市場失信行為信息實(shí)行分級管理,按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A級、B級、C級等失信等級。

(一)A級信息是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序,拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。

(二)C級信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小,且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡易程序做出行政處罰,或能做出責(zé)令改正行政處理的失信行為信息。

(三)B級信息是指性質(zhì)、危害程度介于嚴(yán)重和輕微之間,未被認(rèn)定為A級、C級信息的違法失信行為信息。

失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)在認(rèn)定信息的同時(shí)明確失信等級。有關(guān)部門、組織和個(gè)人在公開和使用失信行為信息時(shí),應(yīng)注明失信等級。

5.建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍。A級、B級失信行為信息在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開,C級失信行為信息由失信行為發(fā)生地的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門決定公開范圍和方式。其他組織和個(gè)人轉(zhuǎn)載的,應(yīng)標(biāo)注來源,轉(zhuǎn)載內(nèi)容應(yīng)保持一致和完整。

6.失信行為信息的認(rèn)定單位應(yīng)參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中,A級失信行為信息的最短公開期限為6個(gè)月,最長公開期限為3年;B級失信行為信息的最短公開期限為3個(gè)月,最長公開期限為1年;C級失信行為信息的最短公開期限為1個(gè)月,最長公開期限為6個(gè)月。

7.建筑市場主體“黑名單”信息指經(jīng)認(rèn)定存在特定嚴(yán)重失信行為的建筑市場主體信息,管理期限為自被列入名單之日起1年。

8.建筑市場優(yōu)良行為信息目錄由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

9.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信用信息不在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)。

10.本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)管理和解釋。



(來源:中華建筑報(bào)、建筑工業(yè)化裝配式建筑網(wǎng))


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