廣東建筑工業(yè)化展 2018-03-23 1590
田園綜合體作為2017年最受歡迎的一個詞,代表著農業(yè)新的業(yè)態(tài),代表著三產融合,代表著機遇與風險。我們從宋衛(wèi)平說到莫干山,再到臺灣特色農業(yè),田園綜合體在過去的一年里遍地開花,成果如何還需時間檢驗。但是不可否認的是,田園綜合體進入了越來越多人的視野。2018年,你的田園夢,蓄勢待發(fā)。 這里,小農整理了2018田園綜合體的申報條件簡述,期望對大家有所裨益。
申報時間
1、 國家級田園綜合體申報時間是6月底前。
2、省級田園綜合體申報時間按照各省財政廳文件執(zhí)行。
資金扶持額度
1、國家級田園綜合體:每年6000-8000萬,連續(xù)三年,比如河北遷西縣花鄉(xiāng)果巷項目,第一批8000萬資金已經到位。
2.省級田園綜合體:3000-6000萬,根據各省具體情況,比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元,其中:專項轉移支付資金分別為3500萬元、400萬元。
田園綜合體申報認定流程
申報部門
1、國家級田園綜合體申報部門:財政部農業(yè)司(國務院農村綜改辦)、國家農發(fā)辦。
2、 省級田園綜合體申報部門:財政廳農發(fā)辦。
申報條件
無論國家級還是省級田園綜合體必須符合七個條件才能準予立項包括:
(1)功能定位準確:圍繞有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產業(yè),按照農田田園化、產業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā),全面完善基礎設施。突出農業(yè)為基礎的產業(yè)融合、輻射帶動等主體功能,具備循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗一體化發(fā)展的基礎和前景。明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位,充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。
(2)基礎條件較優(yōu):區(qū)域范圍內農業(yè)基礎設施較為完備,農村特色優(yōu)勢產業(yè)基礎較好,區(qū)位條件優(yōu)越,核心區(qū)集中連片,發(fā)展?jié)摿^大;已自籌資金投入較大且有持續(xù)投入能力,建設規(guī)劃能積極引入先進生產要素和社會資本,發(fā)展思路清晰;農民合作組織比較健全,規(guī)模經營顯著,龍頭企業(yè)帶動力強,與村集體組織、農民及農民合作社建立了比較密切的利益聯結機制。
(3)生態(tài)環(huán)境友好:能落實綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產生活方式。農業(yè)清潔生產基礎較好,農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。
(4)政策措施有力:地方政府積極性高,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網絡等基礎設施完備。建設主體清晰,管理方式創(chuàng)新,搭建了政府引導、市場主導的建設格局。積極在田園綜合體建設用地保障機制等方面作出探索,為產業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設提供條件。
(5)投融資機制明確:積極創(chuàng)新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險,不新增債務負擔。
(6)帶動作用顯著:以農村集體組織、農民合作社為主要載體,組織引導農民參與建設管理,保障原住農民的參與權和受益權,實現田園綜合體的共建共享。通過構建股份合作、財政資金股權量化等模式,創(chuàng)新農民利益共享機制,讓農民分享產業(yè)增值收益。
(7)運行管理順暢:根據當地主導產業(yè)規(guī)劃和新型經營主體發(fā)展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設模式和運營管理模式。可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與建設田園綜合體,盤活存量資源、調動各方積極性,通過創(chuàng)新機制激發(fā)田園綜合體建設和運行內生動力。
不予立項九類情況
(1)未突出以農為本;
(2)項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農業(yè)未能有機融合;
(3)以非農業(yè)產業(yè)為主導產業(yè);
(4)不符合產業(yè)發(fā)展政策;
(5)資源環(huán)境承載能力較差;
(6)違反國家土地管理使用相關法律法規(guī)
(7)違規(guī)進行房地產開發(fā)和私人莊園會所建設;
(8)鄉(xiāng)、村舉債搞建設;
(9)存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
申請2億元以上田園綜合體案例分享
1、 美麗南方田園綜合體
地區(qū):廣西南寧
模式借鑒:以美麗南方豐富的農業(yè)資源、產業(yè)基礎、特色村落、傳統(tǒng)文化為依托,以農業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手,完善生產、產業(yè)、經營、生態(tài)、服務和運行六大功能體系,實現生產生活生態(tài)“三步同生”、一二三產業(yè)“三產融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”。
2、臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體建設項目
地區(qū):山東省
模式借鑒:按照田園綜合體建設的鄉(xiāng)村旅游項目,按照“創(chuàng)新、三美、共享”的發(fā)展理念,遵循“保護生態(tài)、培植產業(yè)、因勢利導、共建共享”的原則,以農民專業(yè)合作社、農業(yè)創(chuàng)客為主體,致力建設“創(chuàng)意農業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的田園綜合體。
3、襄汾縣田園綜合體建設試點
地區(qū):山西襄汾縣
模式借鑒:規(guī)劃在汾河以東,北起襄汾縣與堯都區(qū)交界、南至縣城建成區(qū),以燕村荷花園為核心,涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村,面積1萬余畝的區(qū)域開展試點工作,全力打造具有襄汾特色的近郊創(chuàng)意休閑農業(yè)田園綜合體。
4、遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體
地區(qū):唐山
模式借鑒:依托燕山獨特的山區(qū)自然風光,以“山水田園,花鄉(xiāng)果巷,詩畫鄉(xiāng)居”為規(guī)劃定位,以生態(tài)為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創(chuàng)新為理念、以市場為導向,致力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)、惠及各方的國家級田園綜合體,建設生態(tài)優(yōu)良的山水田園,百花爭艷的多彩花園,碩果飄香的百年果園,歡樂暢享的醉美游園,群眾安居樂業(yè)的祥福家園。
5、田園魯家
地區(qū):浙江安吉縣
模式借鑒:以魯家村為核心,輻射、帶動周邊南北莊、義士塔、赤芝3個行政村,構筑“1+3”格局,規(guī)劃范圍總計55.78平方公里,核心功能板塊劃分為“一廊三區(qū)”,最終形成“一帶為核、一環(huán)貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。
來源:特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設聯盟
組委會聯系方式
盧毅 殷鋒
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