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今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。在這個特殊時期，李克強總理在政府工作報告中明確指出，今年發(fā)展的主要目標(biāo)之一，便是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得實質(zhì)性進(jìn)展。尤其在深化“放管服”改革層面，李克強總理著重強調(diào)，今年要將工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。

深化建筑業(yè)供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能是主戰(zhàn)場。過去五年，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上。在作2018年政府工作建議時，李克強總理再次明確，今年還將壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右。

據(jù)記者了解，自2014年以來，工業(yè)和信息化部、財政部針對淘汰落后產(chǎn)能出臺了多項相關(guān)政策，包括兩部門聯(lián)合出臺的《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》與2015年5月12日財政部出臺的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法的通知》，都旨在多舉措化解行業(yè)過剩產(chǎn)能。

過去五年，營改增累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。建筑業(yè)作為營改增的重點行業(yè)之一，自2016年5月1日起，迎來營改增全面試點工作，工程、安裝、裝飾等建筑所屬行業(yè)企業(yè)加快改革步伐，積極探索新思路與轉(zhuǎn)換新動能。

今年還將繼續(xù)完善營改增體制機(jī)制。李克強總理在政府工作報告中提到，今年將進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)是支撐建筑業(yè)長足發(fā)展的傳統(tǒng)基石。李克強總理在政府工作報告中提出，今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。同時，要落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國固定資產(chǎn)投資631684億元，其中民間投資381510億元，占全部投資的比重為60.4%。李克強總理在今年的政府工作報告中也為民間投資施以重墨，指出通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵民間投資，發(fā)揮政府投資撬動作用，引導(dǎo)更多資金投向基建與民生領(lǐng)域，為原本以政府主導(dǎo)的基建投資增添社會新動能。

據(jù)了解，國務(wù)院辦公廳曾在去年發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以支持民間資本積極性，并要求加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項目。

在與群眾密切相關(guān)的住房民生領(lǐng)域，政府工作報告中明確表述，今年將啟動新的3年棚改攻堅計劃，年內(nèi)開工580萬套。同時，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

雄安新區(qū)設(shè)立、港珠澳大橋通車、長江經(jīng)濟(jì)帶迸發(fā)活力、新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

這些社會焦點話題，也是李克強總理在政府工作報告中提及的熱詞。他說，今年將以疏解北京非首都功能為重點推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。

同時，制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域發(fā)展政策，塑造區(qū)域發(fā)展新格局。

過去五年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成績斐然，形成了協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。今年，李克強總理將提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量納入新一年政府工作建議中。他說，今年將有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)，讓新型城鎮(zhèn)化為人服務(wù)。 

在平衡發(fā)展的又一個增長極，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性五年來顯著增強。李克強總理明確表示，今年將大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。未來，還將以2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為基準(zhǔn)，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。