廣東建筑工業(yè)化展 2018-02-11 1331
2018年1月22日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點(diǎn)》,其中“制定以近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)為代表的高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)復(fù)制推廣。”被明確寫入工作要點(diǎn)中。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
2018年工作要點(diǎn)
2018年,標(biāo)準(zhǔn)定額工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作,繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)體系,加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督,大力推動(dòng)中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),為新時(shí)代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
一、持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革,建設(shè)國(guó)際化的中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
(一)建立“結(jié)果控制”的強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系,明確工程建設(shè)技術(shù)底線。一是提高工程建設(shè)規(guī)范系統(tǒng)性。以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強(qiáng)制性條文。二是適應(yīng)事中事后監(jiān)管需求。以工程項(xiàng)目整體為對(duì)象,明確目標(biāo)、性能控制要求,突出“結(jié)果控制”。三是提升工程建設(shè)規(guī)范剛性約束。借鑒國(guó)際通行規(guī)則和技術(shù)法規(guī)要求,將工程建設(shè)規(guī)范逐步與現(xiàn)行法律法規(guī)深度融合,提升工程建設(shè)規(guī)范法規(guī)效力。
(二)改革“方法支撐”的推薦性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,調(diào)整工程標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。一是逐步精簡(jiǎn)整合政府標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極將政府現(xiàn)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)完善提高后制定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。二是放開社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的資格,推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)成為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給主體。三是對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,不需行政備案。
(三)建立合規(guī)性判定制度,適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用。一是明確適用范圍。工程項(xiàng)目采用工程建設(shè)規(guī)范之外創(chuàng)新性技術(shù)措施且無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,需采用合規(guī)性判定進(jìn)行確定。二是明確責(zé)任主體。由建設(shè)單位承擔(dān)工程項(xiàng)目采用合規(guī)性判定的主體責(zé)任,在確保質(zhì)量安全的前提下鼓勵(lì)創(chuàng)新。三是明確監(jiān)管模式。政府由事前技術(shù)審批,轉(zhuǎn)為程序性審查和事中事后監(jiān)管。
(一)持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。重點(diǎn)圍繞提升住宅品質(zhì),提高城市承載力、宜居性和包容度,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定高水平高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)人民獲得感。
(二)結(jié)合綠色發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理等重點(diǎn)工作,抓重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先者標(biāo)準(zhǔn),盡快復(fù)制。一是提高對(duì)重大公共事件的響應(yīng)能力,結(jié)合重大自然災(zāi)害和質(zhì)量安全事故結(jié)論中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,及時(shí)修訂相應(yīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)建一批推薦性“領(lǐng)先者”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)制推廣。制定以近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)為代表的高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)復(fù)制推廣;在重點(diǎn)工作領(lǐng)域,對(duì)執(zhí)行達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,開展宣傳和激勵(lì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)制。三是開展住房城鄉(xiāng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。圍繞綠色發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,開展相關(guān)指標(biāo)體系研究,引導(dǎo)城鄉(xiāng)高水平建設(shè)和管理。
(三)提高建筑標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色發(fā)展。一是進(jìn)一步以綠色發(fā)展理念指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作。在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中,落實(shí)以人民為中心的理念,科學(xué)確立建設(shè)規(guī)模、面積指標(biāo)。二是圍繞提高建筑品質(zhì)和綠色發(fā)展水平,針對(duì)門窗、防水、裝飾裝修等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),研究相關(guān)措施,精準(zhǔn)發(fā)力。三是指導(dǎo)各地貫徹綠色發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,做好工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作,并推動(dòng)地方加強(qiáng)協(xié)作和交流,共同制定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和共享標(biāo)準(zhǔn)。
(一)建立全國(guó)統(tǒng)一的工程計(jì)價(jià)規(guī)則。一是完善建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成,適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制和工程總承包需要。二是完善工程量清單格式、項(xiàng)目組成、費(fèi)用構(gòu)成、編制方法,統(tǒng)一全國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)規(guī)則。三是統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則,工程造價(jià)綜合指標(biāo)指數(shù)和人工、材料價(jià)格信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的建設(shè)市場(chǎng)。
(二)完善工程建設(shè)全過程計(jì)價(jià)依據(jù)體系。一是以服務(wù)工程建設(shè)全過程為目標(biāo),完善工程前期投資估算、設(shè)計(jì)概算以及使用維護(hù)定額等計(jì)價(jià)依據(jù)。二是建立適應(yīng)工程總承包模式的計(jì)價(jià)規(guī)范,修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范。三是編制滿足城鄉(xiāng)建設(shè)管理需要的綜合性建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為政府宏觀調(diào)控和合理配置資源提供依據(jù)。
(三)落實(shí)“放管服”要求完善規(guī)章制度。按照國(guó)務(wù)院職業(yè)資格制度改革精神,會(huì)同有關(guān)部門制定造價(jià)工程師職業(yè)資格制度,修訂工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法,規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。
(四)推進(jìn)工程造價(jià)咨詢信用體系建設(shè)。研究建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)信息公示制度,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制。開展工程造價(jià)信息大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),制定工程造價(jià)信息公共服務(wù)清單,對(duì)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警,為宏觀決策、行業(yè)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。
(五)推動(dòng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)走出去。以“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),繼續(xù)推動(dòng)造價(jià)工程師資格國(guó)際互認(rèn)和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的雙邊合作,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng),培育一批具有國(guó)際化水平的工程造價(jià)咨詢企業(yè),打造中國(guó)工程造價(jià)咨詢品牌。
(一)組織開展中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化調(diào)研工作。會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位,開展工程標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況調(diào)研,了解現(xiàn)狀、問題、各方需求等情況,形成調(diào)研報(bào)告、國(guó)別情況分類匯總報(bào)告、相關(guān)政策建議等。
(二)加快中外工程標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究。組織開展對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)管理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系研究,組織編制中外工程標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究行動(dòng)方案,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),提高中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)水平和國(guó)際化水平。
(三)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)宣傳、交流,增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平,提高我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和廣泛性。加大中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣力度,發(fā)布中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)使用指南,增強(qiáng)中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)影響力。
(四)加強(qiáng)與“一帶一路”倡議參與國(guó)家的雙邊或多邊工程標(biāo)準(zhǔn)交流合作。選擇中國(guó)承建工程較多、推廣應(yīng)用中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)較好的部分國(guó)家,爭(zhēng)取與其工程建設(shè)主管部門或標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門建立聯(lián)系與交流合作渠道,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通。選擇具備條件的我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)技術(shù)和特色工程,開展“一帶一路”工程標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)工作,推動(dòng)中國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)與試點(diǎn)工程所在國(guó)家共建、共享。
(一)改革完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。一是試點(diǎn)開展重要工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)查,為探索建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估制度奠定基礎(chǔ)。二是對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)及執(zhí)行情況開展調(diào)研,推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督相關(guān)法規(guī)制度的修改完善。
(二)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。一是成立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),協(xié)調(diào)設(shè)施、信息和社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、協(xié)同性。二是組織開展“十三五”創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作,對(duì)323個(gè)創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)市縣進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。三是推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙改造,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步宣傳推廣。四是持續(xù)加大宣傳力度,讓無(wú)障礙專業(yè)知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)考場(chǎng)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。一是不斷完善認(rèn)證手段,開展房屋建筑認(rèn)證信息追溯機(jī)制初步研究,指導(dǎo)建立房屋建筑認(rèn)證信息追溯平臺(tái)。二是推進(jìn)裝配式建筑認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn),探索加強(qiáng)和改善工廠、市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督控制,進(jìn)一步提升建設(shè)工程和建筑環(huán)境品質(zhì)、改善人民居住環(huán)境。
(一)從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,大力弘揚(yáng)艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí),繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升工作服務(wù)水平。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)基層工作調(diào)研,務(wù)實(shí)求真,了解和掌握各地、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和造價(jià)管理動(dòng)態(tài),研究分析存在問題,采取措施促進(jìn)工作發(fā)展。
(四)開拓思路。注重創(chuàng)新,不怕阻力,勇于擔(dān)當(dāng),結(jié)合新時(shí)代特征對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額工作進(jìn)行深入思考。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),運(yùn)用新思維、新手段進(jìn)行創(chuàng)新。
來(lái)源:住建部
組委會(huì)聯(lián)系方式
項(xiàng)目一組
盧毅 殷鋒
座機(jī):020-61198842 座機(jī):020-62139606
手機(jī):137 1143 0398 手機(jī):185 6528 2359
Q Q:323201814 Q Q:1684672007
黃祺
座機(jī):020-62139602
手機(jī):138 2547 5605
Q Q: 2724397436
項(xiàng)目二組
李健銘 梁建林
座機(jī):020-61198891 座機(jī):020-62139604
手機(jī):158 1708 8364 手機(jī):155 2139 4660
Q Q:3544579318 Q Q:516165433
項(xiàng)國(guó)澳
座機(jī):020-62139624
手機(jī):135 8050 2528
Q Q:3275574349
市場(chǎng)部·媒體合作
郭穗豐 鄧海蓮
座機(jī):020-61198886 座機(jī):020-61198851
手機(jī):134 1817 7414 手機(jī):132 6513 8198
Q Q:3229177657 Q Q:2135571196
江彩霞
座機(jī):020-62139617
手機(jī):159 1574 4203
Q Q:3197096891
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