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特色小鎮(zhèn) | “鄉(xiāng)村振興”標(biāo)桿:魯家村

廣東建筑工業(yè)化展     2018-02-06     1174

 

十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

 

自2003以來,連續(xù)15年的中央一號(hào)文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。但要真正使鄉(xiāng)村富起來,僅靠國(guó)家政策的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)自身造血,才能可持續(xù)發(fā)展。

 

 

那么魯家村又是如何突破并創(chuàng)新的呢?

 

一、從村莊內(nèi)現(xiàn)有可利用資源入手。

 

村里有許多宅基地、集體建設(shè)用地、閑置土地、山林等資源,通過土地流轉(zhuǎn),將土地資源變資本,吸引更多外來的企業(yè)工商資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。魯家目前已引入外來工商資本近20億。

 

 

二、從村莊策劃規(guī)劃上突破。

 

怎樣讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)發(fā)為美麗經(jīng)濟(jì)呢?需要用活村內(nèi)的舊屋、河道、果林、菜園等素材,而不是城市化的照搬照抄。要按照村莊原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉(xiāng)村。所以當(dāng)時(shí)魯家村花了300萬請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司對(duì)整個(gè)村子進(jìn)行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。

 

 

三、從產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上突破。

 

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。正巧2013年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念,于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場(chǎng)聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設(shè)了十八家差異化的農(nóng)場(chǎng),其中包括了鮮花農(nóng)場(chǎng)的6億資金投入的這個(gè)大項(xiàng)目。

 

同時(shí)我們著重關(guān)注一二三產(chǎn)融合發(fā)展,正與浙江省農(nóng)科院合作打造屬于魯家自己的農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),把田園變樂園,村莊變旅游景區(qū),就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性,就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值。可開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品,擴(kuò)大知名度,形成收益的互補(bǔ)。

 

 

四、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w。

 

魯家村堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),企業(yè)為主體的原則,走市場(chǎng)化道路,成立經(jīng)營(yíng)公司專注景區(qū)的管理和營(yíng)銷宣傳。通過市場(chǎng)化的機(jī)制讓農(nóng)場(chǎng)開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,各個(gè)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)休閑項(xiàng)目通過有機(jī)組合而成若干條旅游線。旅游休閑項(xiàng)目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能,打造特有的“田園綜合休閑旅游”,如開設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目。在具體開發(fā)中,可根據(jù)各自具體情況側(cè)重打造其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能,形成各具特色的旅游項(xiàng)目,從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

 

 

“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式,讓農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、小村變景區(qū)、村民變股民! 


 “嗚嗚嗚”——伴著清脆的汽笛聲,“阿魯阿家”號(hào)觀光小火車滿載著游客緩緩開動(dòng)。窄窄的鐵軌伸向遠(yuǎn)方,深深淺淺的綠,在陽光下更加詩意和耀眼。小火車從中穿行而過,串起了綠意濃濃的靈芝農(nóng)場(chǎng)、竹園農(nóng)場(chǎng)、桃花農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)、石斛農(nóng)場(chǎng)……

 

 

浙江省安吉縣魯家村小火車

 

6年前,浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個(gè)出了名的窮村,如今已蛻變?yōu)?ldquo;開門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村新樣板。魯家村以“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式,啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè),將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。2016年該村人均純收入達(dá)到32850元,村集體總資產(chǎn)超過1億元。

 

魯家村能有今天的成績(jī),得益于其開創(chuàng)性的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式,即利用本村的4000多畝低丘緩坡,建設(shè)18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng),通過社會(huì)招商吸引外部資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng),帶來鄉(xiāng)村旅游的繁榮,帶動(dòng)村民增收致富。

 

案例解讀

那么,魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式究竟是如何打造的?這樣的模式到底有何獨(dú)特之處?讓我們一一來解讀。

 

1、頂層設(shè)計(jì)

 

為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),魯家村不惜出資300萬元,聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì),按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。先期設(shè)置的18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),則根據(jù)區(qū)域功能劃分,量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。其中包括一個(gè)核心農(nóng)場(chǎng),位于中心村,其余17家農(nóng)場(chǎng)錯(cuò)落有致分布在四周。18家農(nóng)場(chǎng)分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主,沒有一家重復(fù),這是魯家村家庭農(nóng)場(chǎng)的特色。此外還設(shè)計(jì)了一條4.5公里的環(huán)村觀光線,將分散的農(nóng)場(chǎng)串點(diǎn)成線,使之成為一個(gè)整體。

 

2、組織架構(gòu)

 

魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”的組織運(yùn)營(yíng)模式,與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司,前者負(fù)責(zé)串聯(lián)游客接待場(chǎng)所、交通系統(tǒng)、風(fēng)情街、18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)等主要場(chǎng)所,后者利用多年經(jīng)驗(yàn)和客源做好營(yíng)銷宣傳。后來又成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司,為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%,旅游公司占股51%。

 

在農(nóng)場(chǎng)的投資運(yùn)營(yíng)層面,魯家村引入外部資本對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農(nóng)場(chǎng)。

 

3、利益分配機(jī)制合理化

 

魯家村建立了一套完整的利益分配機(jī)制,使得村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場(chǎng)主和村民都能從中獲得相應(yīng)的收益,調(diào)動(dòng)了各方的積極性。

 

魯家村建立了合作分紅機(jī)制,由村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場(chǎng)主按照約定比例進(jìn)行利益分配,村民再?gòu)拇寮w中享受分紅。

 

案例啟示


魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在模式上的一次大膽創(chuàng)新,特別對(duì)于大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或村集體主導(dǎo)下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,具有重要的借鑒意義。

 

首先,它采取類眾籌的方式,借助社會(huì)化的力量,突破了資金、人才的瓶頸,實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)資金的聚合。

 

其次,它解決了規(guī)劃的統(tǒng)一性和定位的差異化的問題。美麗鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。早在2013年魯家村就啟動(dòng)了發(fā)展藍(lán)圖的設(shè)計(jì),18家農(nóng)場(chǎng)的雛形已經(jīng)躍然紙上。

 

再次,生態(tài)圈的打造和多方共贏的合作機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。魯家村注重生態(tài)圈的建設(shè),18家農(nóng)場(chǎng)不是孤立的存在,在它的周圍,分布著村民自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品,為農(nóng)場(chǎng)提供配套服務(wù)。此外,村里還統(tǒng)一修建了游客服務(wù)中心、風(fēng)情街、10公里綠道和4.5公里村莊鐵軌等設(shè)施,為游客出行提供方便和多樣化的選擇。在營(yíng)銷推廣層面,村里成立了旅游公司進(jìn)行統(tǒng)一宣傳;在人才培養(yǎng)層面,成立了鄉(xiāng)土職業(yè)培訓(xùn)公司。這些力量為入駐的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了有力的保障。

 

當(dāng)然,魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式有其特定的生存環(huán)境和土壤,比如自然資源稟賦較好,低丘緩坡地形適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,土地較為集中,基礎(chǔ)設(shè)施較好,顏值較高(早在2011年就耗資1700多萬元成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村),這些資源條件為家庭農(nóng)場(chǎng)集群的打造奠定了良好的基礎(chǔ)。

 

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,魯家正在以自身的不斷實(shí)踐為中國(guó)農(nóng)村振興之路提供最前沿的思路和方向。我們倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生活,將鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。

來源:小鎮(zhèn)解讀

 

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