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鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面執(zhí)行綠色建筑標準的通知

鄭政辦文〔2017〕65 號

       各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:為進一步推進我市綠色建筑發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境,根據(jù) 《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》 (國辦發(fā) 〔2013〕1 號)、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》(鄭政文〔2013〕20號)等文件要求,結(jié)合鄭州市實際,經(jīng)市政府研究,決定對我市行政區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

        一、執(zhí)行時間和范圍

        自 2017 年 12 月 20 日起,鄭州市城市規(guī)劃區(qū) (包括鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各縣 〔市、區(qū)〕)范圍內(nèi)新建民用建筑 (個人自建房除外)全面執(zhí)行綠色建筑標準。

        二、加強建設(shè)過程管理

         (一)審批環(huán)節(jié)

       發(fā)展改革管理部門在項目備案、核準或?qū)徟鷷r,應當落實綠色建筑要求,并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查范圍。

       國土資源管理部門在土地出讓、租賃或者劃撥時,應當將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級等指標納入國有土地有償使用合同或者國有土地劃撥決定書。

       規(guī)劃管理部門應將建設(shè)工程須執(zhí)行的綠色建筑等級標準納入控制性詳細規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計條件中。依法對建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案進行審查時,應就設(shè)計方案是否達到項目應執(zhí)行的綠色建筑等級標準征求建設(shè)行政主管部門意見,未達到項目應執(zhí)行綠色建筑等級標準的,不得通過建設(shè)工程規(guī)劃許可。

       建設(shè)行政管理部門應當在十個工作日內(nèi)就規(guī)劃部門征求設(shè)計方案是否達到項目的綠色建筑等級標準提出意見。

       環(huán)保行政管理部門負責對項目環(huán)境影響評價文件進行審批,提出防治環(huán)境污染和生態(tài)保護措施。

       (二)建設(shè)環(huán)節(jié)

       建設(shè)單位提交的建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)及相關(guān)投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。在進行項目咨詢、設(shè)計招標、委托設(shè)計或施工圖審查時,應當明確建筑工程的綠色建筑等級等指標要求,不得以任何理由要求設(shè)計單位降低綠色建筑標準進行設(shè)計。

       設(shè)計單位應當按照綠色建筑標準進行設(shè)計,明確建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的技術(shù)指標要求以及采取的綠色技術(shù)措施等內(nèi)容,在設(shè)計文件中明確綠色建筑設(shè)計專篇。

       施工圖審查機構(gòu)應當審核施工圖設(shè)計文件是否符合綠色建筑標準,是否落實節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑標準或者未落實節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖審查合格證書。

       施工單位根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準,編制綠色施工方案并組織實施。

       監(jiān)理單位應當根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準,結(jié)合綠色施工方案,編制綠色建筑監(jiān)理實施細則并實施監(jiān)理。

       (三)施工環(huán)節(jié)

       建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門應強化新建項目建設(shè)全過程綠色建筑監(jiān)管,細化完善監(jiān)管制度,嚴把施工過程綠色建筑關(guān),讓綠色建筑專項檢查成為常態(tài)。

       在建設(shè)過程中,建設(shè)單位不得擅自變更綠色建筑節(jié)能措施,應組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對綠色建筑進行設(shè)計交底;施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工,對節(jié)能原材料復試合格再應用于工程實體;監(jiān)理單位必須按規(guī)定執(zhí)行節(jié)能原材料見證取樣檢測,進行節(jié)能旁站。

       施工單位在工地現(xiàn)場顯著部位設(shè)置標示標牌,明確建筑節(jié)能信息 (含綠色建筑設(shè)計標識等級)和節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息,保證該項目建筑節(jié)能措施符合國家和地方的綠色建筑標準,推動參建各方遵守綠色建筑標準規(guī)范。

       任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的,凡涉及建筑節(jié)能及綠色建筑等 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(住建部令第 13 號)第十一條規(guī)定內(nèi)容的,建設(shè)單位應當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查合格后方可實施。

       (四)驗收環(huán)節(jié)

       建設(shè)單位組織工程竣工驗收前,應當將綠色建筑作為重要內(nèi)容進行專項驗收,建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門對未執(zhí)行綠色建筑標準的項目不得進行竣工備案。

       三、綠色建筑評價標識申報

       全面推行綠色建筑評價標識申報工作,加大評價標識推進力度,強化對綠色建筑運行標識的引導,加強對標識項目建設(shè)情況的跟蹤管理。

       全市范圍內(nèi)新建民用建筑,應全部取得綠色建筑設(shè)計標識(一星級保障性住房除外),其中達到 2 萬平方米以上大型公共建筑 (單體建筑)和政府投資的公益性建筑應取得二星級 (含二星級)以上綠色建筑設(shè)計標識。

       四、大力發(fā)展綠色建筑技術(shù)

       加強綠色建材技術(shù)產(chǎn)品推廣。推動建筑節(jié)能與保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)體系和材料規(guī)模發(fā)展,建筑施工應當使用預拌砂漿、高性能混凝土、高強度建筑結(jié)構(gòu)鋼材,推廣應用滿足節(jié)能需要的新型墻體材料、節(jié)能標識門窗等,鼓勵優(yōu)先使用獲得評價標識的綠色建材。

       積極推進綠色施工。加大文明施工監(jiān)管力度,嚴查各類違法違規(guī)行為,以綠色施工帶動文明施工,培育能起到引領(lǐng)作用的示范工地,特別是申報二星級 (含二星級)以上綠色建筑的項目,以點帶面,推動綠色建筑發(fā)展。

       推動可再生能源應用。推動太陽能建筑光熱一體化、地熱能等可再生能源建筑規(guī)?；瘧?。引導居住建筑公共服務設(shè)施配置采用可持續(xù)的節(jié)能環(huán)保新能源。

       五、保障措施

       (一)明確工作責任

       市綠色建筑及可再生能源應用工作領(lǐng)導小組負責綠色建筑統(tǒng)一領(lǐng)導及統(tǒng)籌安排,市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、住房保障、國土資源、環(huán)保、財政等部門應加強綠色建筑工作,積極溝通,密切配合,共同推動綠色建筑工作發(fā)展。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門做好基本建設(shè)程序管理,確保新建工程綠色建筑標準執(zhí)行到位;住房保障部門負責督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對所有新建商品房銷售現(xiàn)場對已取得設(shè)計標識的要明示綠色建筑信息,在買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明綠色建筑等級、節(jié)能措施等信息,督促物業(yè)服務企業(yè)做好綠色建筑有關(guān)管理工作,積極引導企業(yè)取得綠色建筑運行標識。

       (二)強化能力建設(shè)

       結(jié)合我市實際,強化從業(yè)人員培訓,建立健全綠色建筑咨詢機構(gòu),提供綠色建筑全過程咨詢服務。

       (三)加強監(jiān)督檢查

       建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門要對各管轄區(qū)域內(nèi)的綠色建筑項目進行監(jiān)督檢查,督促各項目積極申報綠色建筑評價標識。

       (四)完善激勵機制

       為推進綠色建筑發(fā)展,在享受國家、省、市相應資金補貼的基礎(chǔ)上,從2018年1月1日起,對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)范圍內(nèi)的項目,除政府投資的公益性建筑外,對獲得二星級綠色建筑設(shè)計標識的項目,給予 7.5 元/平方米 (建筑面積)的獎勵；對獲得三星級綠色建筑設(shè)計標識的項目,給予 12.5 元/平方米 (建筑面積)的獎勵,其獎勵資金由市、區(qū) (各開發(fā)區(qū)和市內(nèi)五區(qū))兩級財政各按 50% 的比例分攤。獎勵標準將根據(jù)技術(shù)進步,成本變化等情況適時調(diào)整。各縣(市)、上街區(qū)可參照該獎勵標準執(zhí)行。綠色建筑獎勵政策執(zhí)行期限暫定3年,2019年、2020年標準參照2018年執(zhí)行。

       對不按照綠色建筑或建筑節(jié)能規(guī)定進行設(shè)計、施工的項目,不得參與建設(shè)科技進步 (綠色建筑創(chuàng)新)獎、市新技術(shù)示范工程獎、市綠色示范工程獎、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu) (結(jié)構(gòu)商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各類優(yōu)質(zhì)工程獎項的評選。

       (五)加強宣傳培訓

       制定綠色建筑培訓計劃,對全市規(guī)劃、設(shè)計、審查機構(gòu)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)以及綠色建筑咨詢等單位人員進行專題培訓,將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,培育一批高素質(zhì)的綠色建筑技術(shù)和管理人才,同時,通過網(wǎng)絡、報紙等媒體開展宣傳,積極宣傳綠色建筑政策措施,提高公眾對綠色建筑的認知度,積極引導公眾參與綠色建筑,形成全社會共同推進綠色建筑工作的良好態(tài)勢。

       本通知有效期至2022年12月19日。
       2017年11月30日

來源：鄭州市人民政府辦公廳

組委會聯(lián)系方式 

項目一組

盧毅                                        殷鋒  

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手機：137 1143 0398        手機：185 6528 2359    

Q  Q：323201814               Q  Q：1684672007 

江彩霞                               黃祺

座機：020-62139617      座機：020-62139602

手機：159 1574 4203      手機：138 2547 5605

Q  Q：3197096891          Q Q： 2724397436

項目二組 

李健銘                              梁建林  

座機：020-61198891     座機：020-62139604

手機：158 1708 8364    手機：155 2139 4660

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項國澳

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