廣東建筑工業(yè)化展 2017-07-25 1368
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大河網訊(記者 閻乃川 謝嵐 高利國 席茜)
7月24日,省十二屆人大常委會第三十次會議聽取了關于《河南省節(jié)約能源條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)的說明。我省屬能源消費大省,能源消費總量居全國第五位,其中煤炭消費占比較高,帶來的環(huán)境污染危害較嚴重,經濟發(fā)展與能源資源及環(huán)境的矛盾日益突出,我省節(jié)能工作面臨許多新情況和新問題。
據了解,《河南省節(jié)約能源條例》是2006年6月1日實施的。其后,《中華人民共和國節(jié)約能源法》分別于2007年和2016年進行了全面修訂和部分修改。經過社會生活的發(fā)展和變遷,《河南省節(jié)約能源條例》出現部分條款與上位法存在不一致甚至相抵觸的問題,已經不適應我省節(jié)能工作的實際需要。為了發(fā)揮法制的引領和保障作用,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威,對《河南省節(jié)約能源條例》修訂十分必要。根據議程,會議將在7月28日對本《條例(修訂草案)》進行表決。
細化規(guī)定 對違反節(jié)能審查要求的不同情形分別做出規(guī)定
本次修訂結合加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管的工作實踐,對違反節(jié)能審查要求的不同情形分別做出規(guī)定,《條例(修訂草案)》規(guī)定“未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節(jié)能監(jiān)察機構責令停止建設或停止生產、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生產性項目,由節(jié)能監(jiān)察機構提出意見,經發(fā)展改革部門報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉”“未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目,由節(jié)能監(jiān)察機構責令建設單位限期整改”。
增加“鼓勵發(fā)展裝配式建筑”內容 繼續(xù)推廣綠色建筑材料
近年來,我國積極探索發(fā)展裝配式建筑,本次修訂將“鼓勵發(fā)展裝配式建筑”寫入條例?!稐l例(修訂草案)》規(guī)定“推廣綠色建筑材料,支持建筑物優(yōu)先采用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設備。鼓勵發(fā)展裝配式建筑。”裝配式建筑是用預制建筑部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革,是推進供給側結構性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措,有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產效率和質量安全水平,有利于促進建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產業(yè)新動能、推動化解過剩產能。
明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行節(jié)能職責目標 未完成將被約談
在全省節(jié)能減排工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的人民政府,在農業(yè)、農村節(jié)能中責任重大,《條例(修訂草案)》將“縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任履行情況”修改為“各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任履行情況”,同時規(guī)定“縣級以上人民政府發(fā)展改革部門通過節(jié)能監(jiān)督檢查發(fā)現節(jié)能目標完成進度滯后的,可以約談下級人民政府發(fā)展改革部門主要負責人;問題涉及范圍廣或者情節(jié)嚴重的,可以約談下級人民政府主要負責人,并責令限期改正”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行節(jié)能職責提出了更高的要求。
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