來源:住建部
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近日,住建部發(fā)布建科〔2017〕77號文件,印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》?!?ldquo;十三五”裝配式建筑行動方案》明確規(guī)定:到2020年,培育50個以上裝配式建筑示范城市。
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第一條 為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2016]71號)關(guān)于發(fā)展新型建造方式,大力推廣裝配式建筑的要求,規(guī)范管理國家裝配式建筑示范城市,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 裝配式建筑示范城市(以下簡稱示范城市)是指在裝配式建筑發(fā)展過程中,具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并在裝配式建筑發(fā)展目標、支持政策、技術(shù)標準、項目實施、發(fā)展機制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,并按照本管理辦法認定的城市。
第三條 示范城市的申請、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 各地在制定實施相關(guān)優(yōu)惠支持政策時,應(yīng)向示范城市傾斜。
第五條 申請示范的城市向當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
第六條 申請示范的城市應(yīng)符合下列條件:
1. 具有較好的經(jīng)濟、建筑科技和市場發(fā)展等條件;
2. 具備裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ),包括較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標準化水平和能力、一定數(shù)量的設(shè)計生產(chǎn)施工企業(yè)和裝配式建筑工程項目等;
3. 制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃,有較高的發(fā)展目標和任務(wù);
4. 有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項管理機制和保障措施;
5. 本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;
6. 其他應(yīng)具備的條件。
第七條 申請示范的城市需提供以下材料:
1. 裝配式建筑示范城市申請表;
2. 裝配式建筑示范城市實施方案(以下簡稱實施方案);
3. 其他應(yīng)提供的材料。
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市)示范城市推薦名額。
第九條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審委員會,對申請示范的城市進行評審。
第十條 評審專家委員會一般由5-7名專家組成,專家委員會設(shè)主任委員1人,副主任委員1人,由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正,遵循回避原則,并對評審結(jié)果負責(zé)。
第十一條 評審內(nèi)容主要包括:
1. 當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件;
2. 裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀:政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標準化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機構(gòu)和工作機制等;
3. 裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標和任務(wù);
4. 實施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。
各地可結(jié)合實際細化評審內(nèi)容和要求。
第十二條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦示范城市。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心(住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心)復(fù)核各?。▍^(qū)、市)推薦城市和申請材料,必要時可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦城市進行現(xiàn)場核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認定后公布示范城市名單,并納入部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理。對不符合要求的城市不予認定。
第十四條 示范城市應(yīng)按照實施方案組織實施,及時總結(jié)經(jīng)驗,向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供年度報告并接受檢查。
第十五條 示范城市應(yīng)加強經(jīng)驗交流與宣傳推廣,積極配合其他城市參觀學(xué)習(xí),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本地區(qū)示范城市的監(jiān)督管理,定期組織檢查和考核。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對示范城市的工作目標、主要任務(wù)和政策措施落實執(zhí)行情況進行抽查,通報抽查結(jié)果。
第十八條 示范城市未能按照實施方案制定的工作目標組織實施的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提出處理意見,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴重的給予通報,在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷示范城市認定。
第十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對示范城市進行全面評估,評估合格的城市繼續(xù)認定為示范城市,評估不合格的城市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其示范城市認定。
第二十條 本管理辦法自發(fā)布之日起實施,原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》(建住房[2006]150號)同時廢止。
第二十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責(zé)解釋,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心(住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心)協(xié)助組織實施。
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