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 來源： 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳

實習編輯：程潔

各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委）、規(guī)劃局、房地產管理局、城管（市容）局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：

現將《2017年全省建筑節(jié)能與科技工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

附件：住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司關于印發(fā)2017年工作要點的通知（建科綜函〔2017〕17號）

                              2017年3月20日

2017年，是深入貫徹中央城市工作會議精神和啟動實施全省五大發(fā)展行動計劃的關鍵一年。全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是堅持以新發(fā)展理念為引領，深入貫徹國家和省相關決策部署，圍繞加快推動城鄉(xiāng)建設“模式轉變、行業(yè)轉型和科技轉化”工作主線，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推廣綠色建筑，穩(wěn)步提升建筑能效，積極推動科技創(chuàng)新，為推進全省城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展提供有力保障。2017年度的主要目標是全省裝配式建筑面積累計達到1500萬平方米；全省新建建筑按綠色建筑標準設計建造比例達到30%；全省可再生能源建筑應用比例達到60%；設區(qū)城市、省管縣建成市（縣）級能耗監(jiān)測平臺等。

█ 大力發(fā)展裝配式建筑

（一）制定發(fā)展規(guī)劃。認真貫徹省政府辦公廳《關于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》要求，指導各地制定本地區(qū)裝配式建筑實施方案，明確發(fā)展目標和重點，提出年度實施計劃，建立2017年裝配式建筑實施項目庫。

（二）完善技術標準。編制出臺《裝配式混凝土結構工程施工與質量驗收規(guī)程》、《預制裝配式混凝土結構檢測技術規(guī)程》等標準規(guī)范，鼓勵聯盟、協(xié)會、企業(yè)制定團體標準和企業(yè)標準，逐步完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的標準規(guī)范體系。啟動裝配式建筑設計、審圖、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、驗收技術導則制定，發(fā)布《裝配式混凝土結構適宜技術指南》和《鋼結構適宜技術指南》。

（三）確定推進路徑。長三角城市群城市和建筑產業(yè)現代化綜合試點城市等地區(qū)重點推進，其他地區(qū)積極推進；指導各地選取合適的技術路徑和結構類型，引導項目在成熟應用預制疊合樓板、預制樓梯、陽臺板、空調板等預制構配件的基礎上，逐步推廣裝配率較高的結構體系；大力推進鋼結構、輕鋼結構在公共建筑和工業(yè)建筑中的應用，穩(wěn)妥推進鋼結構住宅建設；集成技術應用，統(tǒng)籌支持政策，推動裝配式建筑與綠色建筑、節(jié)能建筑、智慧建筑融合發(fā)展。

（四）抓好項目落地。協(xié)調落實土地供應制度，在土地供應中，將發(fā)展裝配式建筑的相關要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中。推行工程總承包制度，裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。實行設計方案把關制度，推行裝配式建筑一體化設計，探索建立與裝配式建筑發(fā)展相適應的管理機制。實行政策激勵制度，鼓勵各地對裝配式建筑項目在土地、容積率、財政補助、綠色金融以及預售、科研、評優(yōu)等方面制定支持政策。

（五）提升配套能力。成立裝配式建筑產業(yè)聯盟，促進產業(yè)鏈上下游合作。完善產業(yè)布局，合理引導相關企業(yè)在省內布點。積極應用建筑信息模型技術，提高建筑領域各專業(yè)協(xié)同設計能力，推動裝配式建筑設計、生產、施工過程的通用化、模數化、標準化。加快建立培訓基地，培養(yǎng)裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業(yè)人才。抓好試點示范建設，指導在建的綜合試點城市和示范基地按質按量完成示范任務，積極支持產業(yè)基礎良好、創(chuàng)建意愿較強的地方爭創(chuàng)國家級綜合試點城市和示范基地，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

█ 全面抓好綠色建筑推廣

（六）加快推廣綠色建筑。嚴格督促各地大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投資的公共建筑執(zhí)行綠色建筑標準，嚴肅查處綠色建筑強制實施范圍內未按綠色建筑標準設計建造的項目，引導房地產項目按綠色建筑標準設計建造。推動有條件地區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。加強示范項目管理，會同省財政廳完成2015年及以前省級示范項目驗收評估，繼續(xù)遴選一批省級示范項目。開展綠色建筑評價標識，加快綠色建筑運營評價標識。

（七）積極推廣綠色建材。貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部《促進綠色建材生產和應用行動方案》、《綠色建材評價標識管理辦法》要求，會同省經濟信息化委評定省級綠色建材評價標識機構和專家委員會。指導省級綠色建材評價標識機構開展全省綠色建材培訓，開展綠色建材星級評價。引導開發(fā)單位和消費者采購使用綠色建材，擴大綠色建材的應用范圍。

（八）加快綠色生態(tài)示范城區(qū)建設。各國家級、省級綠色生態(tài)示范城區(qū)要嚴格按照《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)指標體系》和《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設技術導則》要求，加快綠色生態(tài)城區(qū)建設，從項目立項、規(guī)劃設計、綠色施工等方面規(guī)范綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設程序，確保示范城區(qū)內新建建筑100%按綠色建筑標準設計建造，并遴選30%的重點項目達到二星級以上綠色建筑標準。會同省財政廳完成2015年及以前省級示范城區(qū)驗收評估，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。

（九）開展綠色生態(tài)城市試點。貫徹省政府關于推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展意見要求，編制發(fā)布《綠色生態(tài)城市建設指標體系》，遴選基礎條件好、自身意愿強的城市，啟動綠色生態(tài)城市綜合試點，積極推動綠色建筑、裝配式建筑、淺層地熱能建筑應用等專項試點區(qū)域性、系統(tǒng)性試點示范，著力打造一批適宜地域環(huán)境、傳承文化特色、彰顯建筑風格的城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展城市樣板。

█ 持續(xù)加強建筑節(jié)能

（十）提升新建建筑節(jié)能標準。逐步提高新建建筑節(jié)能設計標準，完成全省公共建筑節(jié)能設計標準修訂，鼓勵新建居住建筑執(zhí)行更高節(jié)能設計標準。繼續(xù)強化全省年度建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行督查，加強對建筑節(jié)能產品技術應用、施工、檢測等薄弱環(huán)節(jié)以及縣城、村鎮(zhèn)等薄弱地區(qū)執(zhí)行標準的監(jiān)管力度，落實建筑節(jié)能目標責任制和問責制。

（十一）強化公共建筑節(jié)能監(jiān)管。會同省直相關部門，部署開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作，指導設區(qū)城市、省管縣能耗監(jiān)測平臺建設，推動實現與省平臺互聯互通和數據上傳。開展國家《公共建筑能源審計導則》的宣貫，探索推進公共建筑能耗審計、能耗公示和限額管理。加強國家節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等公共建筑節(jié)能試點建設。

（十二）加快可再生能源建筑應用。加快推進國家可再生能源建筑應用示范城市（縣、鎮(zhèn)）建設，強化相關政策、標準、技術、產品等方面的示范成果總結和推廣，年底前全面完成省級驗收評估工作。強化《全省推進淺層地熱能在建筑中規(guī)?；瘧脤嵤┓桨浮仿鋵?，加大淺層地熱能在新建建筑中推廣力度，重點推動政府投資的公共建筑率先應用地源熱泵技術。

（十三）實施既有建筑節(jié)能改造。結合“兩治三改”專項行動，在開展圍護結構裝修或用能系統(tǒng)更新等既有建筑改造項目建設的同時，統(tǒng)籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調系統(tǒng)等分步分時改造，因地制宜、積極穩(wěn)妥推進全省既有建筑節(jié)能改造。

█ 加快建設科技創(chuàng)新

（十四）推進城市智慧管理。抓好省政府辦公廳加快推進城市地下管網地理信息系統(tǒng)和安全運行監(jiān)測系統(tǒng)建設指導意見的宣貫和推進工作，加快構建全省城市地下管網安全運行監(jiān)測體系，開發(fā)建設省級監(jiān)測平臺，編制城市地下管網數據交換相關技術標準，啟動城市地下管網安全運行監(jiān)測系統(tǒng)省級試點。指導推動國家智慧城市試點市、縣（區(qū)）建設，加強典型智慧應用和試點經驗模式的宣傳推廣。發(fā)布《安徽省智慧城市建設指南》，開展《智慧城市建設指標體系》研究，推進智慧管網、智慧建筑能源管理、智慧城管、智慧工地等專項應用研究。

（十五）提升建設科技水平。圍繞城市基礎設施高效安全運行、建筑工地質量安全管理、城市公共安全風險防控及治理等重點領域，加強科技攻關和成果轉化。繼續(xù)開展省、部級建設科學計劃項目申報組織工作。指導合肥、淮北等國家氣候適應型試點城市建設。繼續(xù)指導推進國家“水專項”—巢湖流域城市水污染控制及水環(huán)境綜合治理項目實施。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，增強建設行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。

█ 切實加強自身建設

（十六）健全工作機制。健全督查考評機制，進一步強化省級建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑等專項督查和情況通報。制定完善全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細則，細化量化工作評價標準，考核結果納入年度省政府對各市政府規(guī)劃建設管理和節(jié)能目標等考核工作的評分內容。健全行業(yè)統(tǒng)計機制，完善裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能等季度報表制度，強化重點項目信息動態(tài)管理。完善信息報送機制，加強行業(yè)政務信息報送工作，總結提煉和宣傳推廣各地經驗做法、典型案例和適宜技術。

（十七）規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)推進“雙隨機、一公開”實施細則和黨風廉政建設要求，規(guī)范建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑檢查等執(zhí)法行為，建立健全權力運行風險防控措施，加強事中事后監(jiān)管，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，營造良好發(fā)展環(huán)境。