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裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為主要形態(tài)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)降低資源能耗消耗和環(huán)境污染、提高建筑產(chǎn)業(yè)科技含量和勞動(dòng)生產(chǎn)效率、保障建筑工程質(zhì)量和安全、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），加快我市裝配式建筑進(jìn)程，破解傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)我市建筑業(yè)發(fā)展提速升級(jí)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

基本原則

1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。政府部門(mén)做好新型裝配式建筑的引導(dǎo)和市場(chǎng)培育工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用。

2.堅(jiān)持示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。發(fā)揮保障性住房和政府投資公共建筑項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，分階段、分步驟、分地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式建筑。

3.堅(jiān)持科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。用科技手段和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)建筑業(yè)、整合資源，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和裝配式建筑應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。

發(fā)展目標(biāo)

大力發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）要求，東莞市為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，至2020年末，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑廢棄物排放量減少50%以上；至2025年末，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上，與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑廢棄物排放量減少60%以上。

1.近期示范目標(biāo)（至2017年末）裝配式建筑政策、標(biāo)準(zhǔn)體系基本完備，以商品住宅建設(shè)為重點(diǎn)、以財(cái)政投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目試點(diǎn)。

2.中期推廣目標(biāo)（至2020年末）全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上。2018年起，政府投資（含PPP項(xiàng)目）的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等項(xiàng)目中采用裝配式建造方式比例達(dá)到50%以上。非財(cái)政項(xiàng)目位于市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、城市新區(qū)內(nèi)5萬(wàn)平方米以上新建建筑項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目應(yīng)全面采用裝配式建造方式；力爭(zhēng)建成省級(jí)裝配式建筑示范市，建成2-3個(gè)裝配式建筑示范基地。

3.遠(yuǎn)期普及目標(biāo)（至2025年末）全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到35%以上。2021年起，政府投資（含PPP項(xiàng)目）的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等項(xiàng)目中采用裝配式建造方式比例達(dá)到70%以上，非財(cái)政項(xiàng)目位于市區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、城市新區(qū)內(nèi)2萬(wàn)平方米以上新建建筑項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目應(yīng)全面采用裝配式建造方式；累計(jì)建成不少于5個(gè)裝配式建筑示范基地。

二、重點(diǎn)工作

編制專項(xiàng)規(guī)劃

結(jié)合我市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，確定裝配式建筑的總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑，科學(xué)劃定各鎮(zhèn)街（園區(qū)）裝配式建筑發(fā)展區(qū)域、明確裝配式建筑量和建設(shè)比例、以及住宅全裝修建設(shè)面積比例，明確工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按月、季、年分解工作任務(wù)，確保完成裝配式建筑制定的實(shí)施計(jì)劃。

健全制度標(biāo)準(zhǔn)

完善裝配式建筑項(xiàng)目招投標(biāo)制度，推行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化（EPC）工程總承包方式?？茖W(xué)制定技術(shù)指南和質(zhì)量控制體系，制定立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、部品部件材料生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、監(jiān)理、檢驗(yàn)和驗(yàn)收等監(jiān)管體系，完善工程造價(jià)和定額體系，制定裝配式建筑指標(biāo)計(jì)量方法。建立產(chǎn)品質(zhì)量追償機(jī)制，加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)、施工過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管。探索引入保險(xiǎn)機(jī)制和服務(wù)，建立建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。

創(chuàng)新建筑設(shè)計(jì)

統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)，推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式。提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力，以設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、拆除及城建檔案管理等各環(huán)節(jié)全生命周期應(yīng)用與深度融合，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位與科研院所、高校等聯(lián)合開(kāi)發(fā)裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)和通用設(shè)計(jì)軟件。

優(yōu)化部品生產(chǎn)

引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)，優(yōu)化物流管理，合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

提升施工水平

規(guī)?；l(fā)展綠色建筑，全面推廣綠色建造，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，提高部品部件的裝配施工連接質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，廣泛采用高效率、低損耗、可回收的模板體系和降塵、降噪的施工方法，嚴(yán)控建筑垃圾產(chǎn)生，爭(zhēng)取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低50%～60%。

推進(jìn)建筑全裝修

實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

確保質(zhì)量安全

完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位、部品部件生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)單位等各方質(zhì)量安全責(zé)任。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造等方式加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控；施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全控制和檢驗(yàn)檢測(cè)，完善裝配施工質(zhì)量保證體系；建立健全部品部件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及施工安裝過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)、裝配式建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理等制度。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)澆筑結(jié)構(gòu)部分和預(yù)制部件連接節(jié)點(diǎn)的抽查力度，確保關(guān)鍵結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量。重點(diǎn)抽查建筑起重機(jī)械和吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)工程，確保重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)措施落實(shí)到位。在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人。推行裝配式建筑、成品住宅質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)，以及住宅全裝修第三方監(jiān)管及前期物業(yè)服務(wù)介入管理等制度，鼓勵(lì)多種形式購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，明確符合裝配式建筑特點(diǎn)的施工圖審查要求，建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度，加大抽查抽測(cè)力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

搭建信息平臺(tái)

加快形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代建筑”的行政管理體系和科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑遠(yuǎn)程智能化控制和管理。開(kāi)發(fā)集勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、部件生產(chǎn)、項(xiàng)目監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、能耗監(jiān)測(cè)等全過(guò)程、全生命期的管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)施工安裝虛擬建造、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、數(shù)字化部件工廠、數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建筑質(zhì)量追溯管理、可視化在線項(xiàng)目監(jiān)管等技術(shù)在裝配式建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

推廣適用技術(shù)

在大型公共建筑、大跨度工業(yè)廠房、保障性住房和商品住宅中積極采用裝配式混凝土建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑；在具備條件的地區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，以及園林景觀、仿古建筑等領(lǐng)域，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。在農(nóng)房建設(shè)中積極推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)建筑；臨時(shí)建筑、工地臨建、管道管廊等積極采用可裝配、可重復(fù)使用的部品部件。

推廣綠色建材

提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開(kāi)發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，并加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用，推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門(mén)窗。強(qiáng)制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，確保安全、綠色、環(huán)保。

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持原有構(gòu)配件企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，引導(dǎo)本地相關(guān)建筑、建材龍頭企業(yè)，向部品部件研發(fā)、生產(chǎn)、安裝方向轉(zhuǎn)型。

二是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，培育骨干企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)化基地。

三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)實(shí)力雄厚的建筑產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)或建筑部品部件龍頭企業(yè)，特別注重引進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及新材料、新工藝、新裝備，結(jié)合我市裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)布局建筑部品部件生產(chǎn)工廠。

三、扶持政策

供地優(yōu)先

規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)應(yīng)根據(jù)全市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)符合實(shí)施條件的土地在出讓或劃撥前，應(yīng)將裝配式建造方式列入規(guī)劃條件、土地出讓合同或劃撥決定書(shū)中，并按要求優(yōu)先辦理有關(guān)用地手續(xù)。各地應(yīng)根據(jù)裝配式建筑發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和土地利用總體規(guī)劃，在每年的建設(shè)用地計(jì)劃中安排專項(xiàng)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地建設(shè)用地。對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地用地，應(yīng)優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。

對(duì)于未列入規(guī)劃條件、土地出讓合同要求強(qiáng)制采用裝配式建筑的商品房用地，在土地溢價(jià)率超過(guò)一定比例時(shí)，將應(yīng)用裝配式建筑納入競(jìng)拍指標(biāo)，由單一競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)配裝配式建筑比例或人才公寓（或保障性住房）面積，優(yōu)化土地供應(yīng)。

方案擇優(yōu)

政府投資的公共或公益性建筑、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在工程各環(huán)節(jié)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇采用裝配式建造方式的建設(shè)方案。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目選擇采用裝配式建造方式的建設(shè)方案。

規(guī)劃引領(lǐng)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入規(guī)劃條件。在編制“三舊”改造、城市更新的規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入“三舊”改造和城市更新規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃中。

滿足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目，預(yù)制外墻或疊合外墻的預(yù)制部分可不計(jì)入建筑面積，但不超過(guò)裝配式住宅±0.00以上地面計(jì)容建筑面積的3%。市國(guó)土資源局在核驗(yàn)土地時(shí)，對(duì)建筑面積按照土地出讓合同約定進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)不計(jì)算建筑面積的預(yù)制外墻等，不計(jì)入出讓合同約定總面積。

財(cái)稅扶持

符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和生產(chǎn)單位，優(yōu)先認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)貼，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的部品部件生產(chǎn)示范基地、裝配式建筑示范項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。將符合條件的部品部件生產(chǎn)基地納入省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效項(xiàng)目庫(kù)，享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效專項(xiàng)資金支持。

信貸扶持

購(gòu)買采用裝配式建造方式的商品住宅，信貸的額度、期限及利率等按政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)惠比例（標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行。使用住房公積金貸款購(gòu)買裝配式建造的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

資金管理

對(duì)采用裝配式建造方式的預(yù)售商品房項(xiàng)目，其預(yù)售款預(yù)留保證金比例可適當(dāng)降低或部分保證金采用保函方式代替，并給予優(yōu)先辦理。

基金返還

對(duì)采用裝配式建造的項(xiàng)目，經(jīng)審核其節(jié)能復(fù)合墻體符合現(xiàn)行要求的，可優(yōu)先返還全額發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金。

優(yōu)化審批

相關(guān)部門(mén)在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可、商品房預(yù)售許可等相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，對(duì)采用裝配式建造的工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批服務(wù)，給予優(yōu)先辦理。

創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)

采用裝配式建造方式開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，可優(yōu)先支持參與市內(nèi)各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評(píng)選評(píng)優(yōu)，按相關(guān)政策規(guī)定給予激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。

在推薦國(guó)家和省相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、綠色建筑評(píng)價(jià)等工作中加大裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。

施工鼓勵(lì)

對(duì)參與裝配式建筑的施工企業(yè)，在企業(yè)信貸、企業(yè)信用加分、農(nóng)民工工資保證金比例方面給予政策鼓勵(lì)。

運(yùn)輸暢通

市各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)在所轄區(qū)域或職能范圍內(nèi)，對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土及鋼部件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，在物流運(yùn)輸、交通通暢方面予以支持，對(duì)高速路通行費(fèi)實(shí)施減免優(yōu)惠。

四、組織保障

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，住建、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、稅務(wù)等部門(mén)責(zé)任人為小組成員，成員單位要各司其職，密切協(xié)作、形成合力，共同推進(jìn)全市新型裝配式建筑工作。工作小組管理辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作，制定發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)和扶持政策，于2017年6月前制定推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則。

明確工作職責(zé)

1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定裝配式建筑發(fā)展年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)并組織實(shí)施；牽頭組建裝配式建筑專家委員會(huì)。

2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)管理，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重大技術(shù)改造和創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。

3.市發(fā)展和改革局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。

4.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，提供區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)，在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)中落實(shí)裝配式建筑具體內(nèi)容和要求。

5.市財(cái)政局、市地方稅務(wù)局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)制定扶持裝配式建筑企業(yè)發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅扶持政策。

6.市國(guó)土資源局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)在土地出讓合同或劃撥決定書(shū)中明確裝配式建筑的建造比例和具體要求。

7.市房產(chǎn)管理局：協(xié)助制定裝配式建筑年度計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，建立裝配式建筑商品房項(xiàng)目銷售備案和房產(chǎn)證辦理綠色通道。

8.市科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)利用科技發(fā)展資金，支持裝配式建筑科研和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作；支持企業(yè)科技發(fā)展，鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)增加裝配式建筑研究的科研投入。

9.市城市綜合管理局、市公安局：負(fù)責(zé)做好裝配式建筑預(yù)制部品部件運(yùn)輸相關(guān)審批服務(wù)工作。

10.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好裝配式建筑部品部件公路運(yùn)輸管理和服務(wù)工作，制定在東莞市行政區(qū)域內(nèi)的高速路通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

11.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)出臺(tái)對(duì)裝配式建筑生產(chǎn)基地和項(xiàng)目建設(shè)給予金融支持的相關(guān)規(guī)定。

12.市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)裝配式建筑，嚴(yán)格控制與監(jiān)督工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染，并建立相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。

13.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)裝配式建筑部品部件企業(yè)安全生產(chǎn)管理，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究措施，對(duì)裝配式建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。

14.市工商行政管理局：負(fù)責(zé)做好裝配式建筑相關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記工作，建立審批綠色通道。

15.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)裝配式建筑部品部件企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，以及裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、貫徹和執(zhí)行等工作。

16.中國(guó)人民銀行東莞市中心支行：負(fù)責(zé)制定與實(shí)施裝配式建筑項(xiàng)目、生產(chǎn)基地建設(shè)以及購(gòu)買商品房等在資金支持和信貸方面的優(yōu)惠政策。

17.市住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)在公積金政策方面制定引導(dǎo)與激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買裝配式住宅的措施，并在公積金貸款優(yōu)先發(fā)放、個(gè)人住房貸款利率等方面給予支持。

18.各鎮(zhèn)街（園區(qū)）：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)轄區(qū)裝配式建筑扶持政策，及時(shí)上報(bào)裝配式建筑生產(chǎn)基地、項(xiàng)目信息。

加強(qiáng)督查力度

各部門(mén)和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)重視裝配式建筑的推進(jìn)工作，參照本實(shí)施意見(jiàn)的工作職責(zé)，制定月、季、年工作計(jì)劃，明確本部門(mén)分工，并結(jié)合我市實(shí)際制定激勵(lì)扶持政策，做好組織制定工作。市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作督導(dǎo)，將裝配式建筑推進(jìn)工作納入各部門(mén)和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）年度績(jī)效考核指標(biāo)。

強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

組建裝配式建筑專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)裝配式建筑的建筑設(shè)計(jì)、部品部件和建筑性能認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目建設(shè)方案論證等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作；研究我市規(guī)模以上不同類型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的要求，對(duì)新型裝配式建筑項(xiàng)目認(rèn)定、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策等提供技術(shù)論證意見(jiàn)。

強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和導(dǎo)向作用。探索裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，融合產(chǎn)學(xué)研銷，促進(jìn)我市加快形成功能齊全的建筑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，為裝配式建筑創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

加強(qiáng)人才保障

積極發(fā)揮高校作用，培養(yǎng)我市裝配式建筑專業(yè)人才和裝配式施工技術(shù)工人，制定培訓(xùn)計(jì)劃，做好專業(yè)人才儲(chǔ)備。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才與我市裝配式建筑龍頭企業(yè)開(kāi)展科研合作，解決裝配式技術(shù)難題，培育本土裝配式建筑的專家人才。

強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳

通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑的宣傳報(bào)道，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用，提高公眾對(duì)裝配式建筑的認(rèn)知度、認(rèn)同度。加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)和管理部門(mén)相關(guān)人員的分類培訓(xùn)。促進(jìn)建筑企業(yè)與相關(guān)高校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人員。依托試點(diǎn)示范工程，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)人員。